Agencias Naciones Unidas
La ONU opera a través de numerosas agencias que contribuyen al desarrollo económico y social en todo el mundo, mediante proyectos y programas que subvencionan y financian. Estas agencias cubren todos los sectores desde la agricultura hasta la energía renovable, y adquieren grandes cantidades de bienes y servicios cada año. Casi todos sus programas de desarrollo se implementan a través de las oficinas nacionales de la ONU y se ejecutan por parte de las autoridades nacionales en el país receptor.
Todas las ayudas de la ONU son ayudas no ligadas. Los avisos de adquisición para la mayor parte de los proyectos de las UN se cuelgan en "UN Global Marketplace", o en las webs de las oficinas nacionales y en la publicación online "UN Development Business".
Las principales agencias de desarrollo de las Naciones Unidas son las siguientes:
- 1.- Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD)
El PNUD diseña, financia y ejecuta proyectos de cooperación técnica y de desarrollo en países en desarrollo y con economías de transición. Se centra en las políticas democráticas, la reducción del la pobreza, la energía, el medio ambiente y el SIDA/VIH.
El proceso de adquisición del PNUD se ha descentralizado y es responsabilidad de las oficinas nacionales del PNUD. Los representantes residentes en estas oficinas, o las autoridades delegadas, son las responsables del proceso de adquisición desde la búsqueda de proveedores hasta la adjudicación del contrato.
- 2.- Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación (FAO)
La FAO es la principal agencia de las Naciones Unidas para la agricultura, la pesca, la silvicultura y el desarrollo rural. Proporciona asistencia técnica a los países en desarrollo en productividad agrícola y gestión de recursos naturales, a través del suministro de técnicas agrarias a los agricultores pobres, y de la recopilación y distribución de información sobre cuestiones agrícolas.
La mayor parte de las actuaciones de adquisición de la FAO se realizan a través del servicio de adquisiciones en sus oficinas centrales de Roma. La adquisición se lleva a cabo a través de un proceso de licitación abierta donde se remiten invitaciones de licitación o solicitudes de propuestas a una preselección de proveedores registrados.
- 3.- Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA)
La IAEA se centra en la seguridad y verificación nuclear y en la comprobación, en la investigación sobre seguridad nuclear y en las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear. Proporciona maquinaria, servicios técnicos y formación sobre cuestiones de salud y seguridad, alimentación, agricultura y recursos hidráulicos, relacionadas con la energía nuclear.
La Oficina de Adquisiciones de la ONU en Viena adquiere maquinaria y servicios técnicos para las oficinas locales o nacionales. Para la adquisición para proyectos locales, las empresas deben rellenar un Impreso Común de Registro de Proveedores y devolverlo a la Unidad de Cooperación Técnica.
- 4.- Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO)
La ICAO centra sus fondos en la cooperación internacional a la aviación civil. Financia el Programa de Cooperación Técnica y proporciona opinión de expertos, así como maquinaria, y formación para la reestructuración de la industria aeronáutica, la operación de vuelos y seguridad aérea, así como los sistemas de gestión del tráfico aéreo relacionados con las comunicaciones, navegación y vigilancia.
La Oficina Técnica de Cooperación tiene un departamento de adquisiciones que se encarga de adquirir maquinaria y servicios de consultorías. Utiliza la LPI y almacena una lista de los proveedores registrados que invita a licitar bajo los requisitos de la ICAO. Suele ejecutar proyectos de aviación civil para otras agencias financieras, entre las que se encuentra el Banco Mundial y el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas.
- 5.- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
La OIT establece las normas de calidad internacional del trabajo. También proporciona asistencia técnica en formación profesional, en políticas impulsoras de empleo, en administración laboral, en derecho laboral, en las relaciones industriales, en las condiciones de trabajo, el desarrollo de la gestión, cooperativas, seguridad social, estadísticas y salud y seguridad en el trabajo.
El departamento de adquisiciones de la OIT en Ginebra supervisa todos los procedimientos de adquisición de la OIT y facilita la contratación para grandes pedidos. Las oficinas locales realizan la mayor parte del proceso de adquisición de la OIT.
- 6.- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (UNESCO)
La UNESCO es el centro de intercambio de información para las cuestiones relacionadas con la educación, las ciencias naturales, sociales y humanas, la cultura, y las comunicaciones e información. Mantiene un programa de cooperación técnica para ayudar a los estados miembros en el desarrollo de capacidades en estas áreas de competencia.
Los programas de la UNESCO se ejecutan a través de 27 oficinas en diversos países que se responsabilizan de las actividades de la UNESCO en una agrupación de Estados miembros; 18 oficinas nacionales que se ocupan de los programas en los países donde la UNESCO tiene una gran actividad; y 12 oficinas regionales para gestionar los programas regionales.
El Departamento de Adquisiciones de la UNESCO proporciona asistencia a las unidades sectoriales de las oficinas centrales, a los centros e institutos asociados, y a todos los niveles de las oficinas locales. La web de Oportunidades de Negocio contiene información detallada sobre la normativa de adquisición, incluyendo la selección de proveedores.
- 7.- División de adquisiciones de las Naciones Unidas (UNPS)
La UNPS es el servicio central de adquisiciones para la Secretaría de la ONU, Misiones de Paz, Comisiones Regionales, Tribunales Criminales Internacionales y otras misiones especiales de la ONU. La división obtiene gran parte de los bienes y servicios incluyendo el transporte aéreo, tecnologías de la información y de la comunicación, material de oficina y vehículos de motor. La UNPS realiza adquisiciones a través de los siguientes métodos:
una solicitud de propuestas para necesidades no específica.
una invitación para licitar por necesidades específicas de un valor más elevado.
una solicitud de presupuestos para necesidades específicas de menor valor.
- 8.- Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI)
La OMPI es un organismo especializado del sistema de organizaciones de las Naciones Unidas. Su objetivo es desarrollar un sistema de propiedad intelectual internacional, que sea equilibrado y accesible y recompense la creatividad, estimule la innovación y contribuya al desarrollo económico, salvaguardando a la vez el interés público.
Se estableció en 1967 en virtud el Convenio de la OMPI, con el mandato de los Estados miembros de fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo mediante la cooperación de los Estados y la colaboración con otras organizaciones internacionales. Su Sede se encuentra en Ginebra (Suiza).
La División de Adquisiciones y Contratos se ocupa de la mayoría de las adquisiciones de la OMPI mediante solicitudes de proveedores cualificados mantenidos en su lista de proveedores.
- 9.- Organización Meteorológica Mundial (OMM)
La OMM facilita la cooperación internacional a través del establecimiento de redes de estaciones meteorológicas. Promueve el intercambio y estandarización de información meteorológica y la publicación uniforme de datos. Cuenta con ocho comisiones técnicas que son responsables de las ciencias atmosféricas, sistemas básicos, climatología, hidrología, instrumentos y métodos de observación marina, meteorología aeronáutica y agrícola.
La adquisición de los proyectos de campo se centraliza en la Adquisición de Proyectos Locales y la Unidad de Contratos en Ginebra, por lo que los proveedores deben ponerse en contacto con la Unidad directamente para comercializar sus productos.
- 10.- Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS)
La UNOPS es una entidad independiente dentro de la ONU que se financia con recursos propios que proporciona servicios de gestión de proyectos a otras agencias, bancos multilaterales de desarrollo, agencias bilaterales de desarrollo y gobiernos de países en desarrollo.
La UNOPS está muy descentralizada. La División de Adquisición de Servicios en Copenhague adquiere la mayoría de los bienes y materiales, aunque las oficinas regionales y las oficinas de proyecto también pueden comprar algunos bienes y materiales directamente.
Todos los años se producen en el mundo desastres naturales, conflictos y emergencias, que requieren respuestas rápidas y eficientes para salvar vidas humanas y proteger la subsistencia.
Las siguientes agencias de ayuda humanitaria de la ONU se encuentran entre las primeras en lo que se refiere a la actuación en caso de que se produzcan desastres naturales, de conflictos y otras emergencias importantes en el mundo. También son cruciales a la hora de prepararse para dichas catástrofes. Normalmente, ponen en marcha sus programas y proyectos directamente, aunque algunos proyectos pueden llevarse a cabo bajo los auspicios de la ONU, por parte de la sociedad civil local o los departamentos del gobierno.
- 1.- Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA)
La OCHA es la agencia de coordinación para la respuesta humanitaria de la ONU ante emergencias. Actúa mediante una red de oficinas locales que apoyan a los Coordinadores Humanitarios de la ONU y a los equipos nacionales. También mantiene oficinas regionales de apoyo y Asesores Regionales de Respuesta ante Desastres en África, el Caribe y Latinoamérica, Oriente Medio y la región de Asia y del Pacífico.
La Unidad de Apoyo Logístico del Departamento de Servicios de Emergencia de la OCHA realiza la adquisición de elementos de ayuda básica de emergencia que no son ni alimentarios ni médicos. El Departamento de Adquisición y Transporte de la Oficina de la ONU en Ginebra realiza las adquisiciones para la OCHA. La OCHA no participa en la adquisición de artículos médicos o productos alimenticios, que pertenecen a la OMS y al PMA, respectivamente.
- 2.- Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
El UNFPA es el responsable de los asuntos que afectan a la población como promover salud reproductiva y políticas que limiten el crecimiento no sostenible de la población. Sus programas se centran en mejorar el acceso a la atención médica reproductiva, en combatir la violencia contra las mujeres y en prevenir enfermedades de transmisión sexual, incluyendo el VIH/SIDA.
El Departamento de Adquisición de Servicios es el punto principal de negocios para las adquisiciones corrientes. Los proveedores de tecnologías sustitutivas y de servicios especializados deben dirigirse al Departamento de Soporte Técnico de la UNFPA en la oficina central, y a los nueve Equipos Nacionales de Servicio Técnico de todo el mundo.
- 3.- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
El Servicio de Gestión de Suministros del ACNUR en Ginebra se encarga de la mayoría de adquisiciones internacionales de la agencia. Puesto que la mayoría de las necesidades de los refugiados están poco relacionadas con la tecnología y que se necesitan respuestas rápidas ante las emergencias, el ACNUR intenta adquirir suministros en el ámbito local. Cuenta con oficinas nacionales en todo el mundo y unidades regionales de suministro en Accra, Nairobi, Pekín, Islamabad y Pretoria.
- 4.- Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
UNICEF tiene como prioridad la protección infantil, especialmente en tiempos de crisis. Promueve la educación de las niñas, la inmunización infantil y el desarrollo infantil temprano, y la prevención del VIH/SIDA. Obtiene vacunas, medicinas básicas, antirretrovirales, micronutrientes, material educativo, y agua y material de servicios sanitarios para las comunidades locales. También diseña programas para aumentar el acceso de los niños y los jóvenes al agua potable, a la educación, a las habilidades de la vida cotidiana y a la nutrición.
El Departamento de Suministros de UNICEF en Copenhague y en Nueva York se encarga de la adquisición de bienes para la labor de UNICEF en Irak y en el sur de África, respectivamente. UNICEF mantiene varios tipos de oficinas nacionales en todo el mundo, muchas de las cuales tienen autoridad para obtener suministros de la oficina, combustible y otros bienes.
- 5.- Organización Panamericana de la Salud (OPS)
La OPS se creó para mejorar los niveles de salud y de vida en el continente americano, así como para responder ante desastres. La OPS también actúa como la oficina regional de la OMS para el continente americano.
El centro principal de adquisición de la OPS es la Unidad de Adquisición de Servicios en Washington, D.C., donde se producen la mayoría de adquisiciones. Las oficinas locales de la agencia, que mantiene la OPS en todos los países del continente americano, también realizan alguna adquisición local.
- 6.- Programa Mundial de Alimentos (PMA)
El PMA proporciona ayuda de alimentos a personas afectadas por desastres naturales y conflictos, y a países que sufren un largo periodo de escasez de alimentos. En muchos casos, la ayuda de alimentos se envía a través de programas integrados destinados a conseguir otros objetivos, como restaurar el sustento a través de programas de ?comida por trabajo?, o asegurarse de que los niños reciben una educación digna, proporcionando almuerzos en las escuelas.
El Servicio de Adquisición de Alimentos realiza gran parte de la adquisición de alimentos del PMA. La rama de Adquisición de Bienes y Servicios adquiere equipos de comunicación, vehículos, material de oficina y tecnología de la información, mientras que el Departamento de Transportes proporciona servicios de transporte. El PMA mantiene seis oficinas regionales de adquisición en África y una en La India. Sus oficinas nacionales también pueden conseguir elementos no alimentarios y servicios locales de logística.
- 7.- Organización Mundial de la Salud (OMS)
La OMS es la principal organización de la ONU de protección de la salud mundial. Sus principales actividades incluyen atención primaria, erradicación de enfermedades, inmunización y mejora de la salud. Sus programas se centran en la capacidad de desarrollo, la formación y la sostenibilidad en el ámbito de la salud.
El Departamento de Servicios de Adquisición, en la oficina de la ONU en Ginebra, consigue la mayor parte de productos y materiales de la OMS, mientras que los programas filiales de la organización contratan a los consultores. Las Oficinas Regionales de la OMS, que también llevan a cabo la ejecución del proyecto y la planificación, tienen limitada su autoridad para la adquisición regional e internacional.
