1. Regiones
El marco de las negociaciones de esos nuevos Acuerdos (AAE) se integra en 6 Regiones y un acuerdo con Camerún, según el siguiente detalle:
-CARIFORUM.
-AFRICA CENTRAL (Camerún)
-AFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL.
-COMUNIDAD DE AFRICA ORIENTAL.
-PACIFICO.
-COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE AFRICA DEL SUR.
-AFRICA OCCIDENTAL.
-AFRICA CENTRAL (Camerún)
-AFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL.
-COMUNIDAD DE AFRICA ORIENTAL.
-PACIFICO.
-COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE AFRICA DEL SUR.
-AFRICA OCCIDENTAL.
- El estado de situación de estos AAE a fecha 31-12-2011 es el siguiente:
Son de aplicación provisional:
1.- CARIFORUM (países del Caribe excepto Haití que no ha ratificado el acuerdo):
El Acuerdo está publicado en DOUE L-289 de 30-10-08 y según el aviso publicado en DOUE L 352 de 31-12-2008, p 62 tiene fecha de aplicación provisional desde el 29-12-08.
Los países que integran esta región son:
Las pruebas de origen, según el Art. 16 del Protocolo 1 de este Acuerdo recíproco CARIFORUM /CE, son el EUR-1 y la "declaración en factura".
2.- PACIFICO (Fidji y Papúa Nueva Guinea): El Acuerdo interino, sobre comercio y medidas comerciales, está publicado en el DOUE (L- 272 de 16-10-2009, p 2; (protocolo origen II en p 569)
En el DOUE serie C nº 125 de 13-5-2010, p 8 la Comisión publicó un aviso sobre la aplicación provisional desde el 20 de diciembre de 2009 del AAE PACIFICO/CE por lo que respecta a Papúa Nueva Guinea. Estando pendiente de publicarse el aviso para la aplicación por parte de las Islas Fidji.
Las pruebas del origen para este Acuerdo recíproco son el certificado EUR-1 y la "declaración en factura". (Art. 16 Protocolo II DEl Acuerdo interino).
Por lo que respecta a los restantes grupos regionales, formados por países que también gozaban de las preferencias arancelarias que concedía el acuerdo de Cotonú, su situación es la siguiente:
1.- CARIFORUM (países del Caribe excepto Haití que no ha ratificado el acuerdo):
El Acuerdo está publicado en DOUE L-289 de 30-10-08 y según el aviso publicado en DOUE L 352 de 31-12-2008, p 62 tiene fecha de aplicación provisional desde el 29-12-08.
Los países que integran esta región son:
Antigua y Barbuda
La Comonwelth de las Bahamas
Barbados
Belice
La Comonwelth de Dominica
La República Dominicana
Granada
La República Cooperativa de Guyana
Haití (El 11 de diciembre de 2009, Haití se sumó a este Acuerdo).
Jamaica
La Federación de San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas
La República de Surinam, y
La República de Trinidad y Tobago.
La Comonwelth de las Bahamas
Barbados
Belice
La Comonwelth de Dominica
La República Dominicana
Granada
La República Cooperativa de Guyana
Haití (El 11 de diciembre de 2009, Haití se sumó a este Acuerdo).
Jamaica
La Federación de San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas
La República de Surinam, y
La República de Trinidad y Tobago.
Las pruebas de origen, según el Art. 16 del Protocolo 1 de este Acuerdo recíproco CARIFORUM /CE, son el EUR-1 y la "declaración en factura".
2.- PACIFICO (Fidji y Papúa Nueva Guinea): El Acuerdo interino, sobre comercio y medidas comerciales, está publicado en el DOUE (L- 272 de 16-10-2009, p 2; (protocolo origen II en p 569)
En el DOUE serie C nº 125 de 13-5-2010, p 8 la Comisión publicó un aviso sobre la aplicación provisional desde el 20 de diciembre de 2009 del AAE PACIFICO/CE por lo que respecta a Papúa Nueva Guinea. Estando pendiente de publicarse el aviso para la aplicación por parte de las Islas Fidji.
Las pruebas del origen para este Acuerdo recíproco son el certificado EUR-1 y la "declaración en factura". (Art. 16 Protocolo II DEl Acuerdo interino).
Por lo que respecta a los restantes grupos regionales, formados por países que también gozaban de las preferencias arancelarias que concedía el acuerdo de Cotonú, su situación es la siguiente:
3.- AFRICA Oriental y MERIDIONAL (Eastern and Southern Africa (ESA)): (Comoros, Madagascar, Mauricio, Seychelles, Zimbawe), el AAE está ultimado y en curso la tramitación de su ratificación.
4.- Comunidad de AFRICA ORIENTAL (Eastern Africa Community (EAC)): (Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda), en curso de negociación
En la ronda de negociaciones celebrada en Bruselas del 12 al 14 diciembre de 2011 se avanzó bien por lo que ya no quedan muchas cuestiones pendientes en las normas del protocolo de origen, sólo como es habitual las cuestiones de acumulación, pesca y algunas definiciones.
Están conformes con las normas de la cooperación administrativa.
Respecto a sus peticiones para productos de la pesca no se comprenden muy bien pues excepto Kenia, eso sí, que tiene una empresa transformadora de las más grandes del mundo, no son países pesqueros. Si bien, quieren global sourcing, un incremento de las excepciones para el atún que alcance las30.000 toneladas, el tratamiento de producto originario para la pesca en la ZEE y las condiciones especiales para la definición de los buques. Por lo que habrá que preparar un paquete global para negociar esas cuestiones.
Piden se deban conservar los documentos probatorios por un periodo de cinco años.
Quieren acortar el plazo de comprobación a posteriori a tres meses, lo cual resulta poco realista, basta con echar un vistazo a las estadísticas para comprobar que incluso el plazo de diez meses vigente no lo cumplen.
En normas de lista para productos agrícolas aceptaron las de los capítulos 1, 2, 5, 7, 10 y 12, para el resto se limitaron a indicar que las estudiarían y enviarían comentarios, por lo que se está a la espera de los mismos.
Los productos industriales no se debatieron, se les indicó que la propuesta se basa en la reforma SPG.
La próxima reunión inter-sesiones está prevista para febrero de 2012.
5.- AFRICA CENTRAL (Camerún): se ha firmado el acuerdo interino aunque no ha sido publicado todavía, estando el AAE en proceso de ratificación.
6.- COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE AFRICA DEL SUR-.SADC (Southern African Development Community (Botswana, Lesotho, Namibia, Mozambique, Swazilandia)), El Acuerdo interino CE/ Estados del AAE de la SADC está publicado en el DOUE serie L nº L 319 de 04-12-2009. La Comisión publicará un aviso con información sobre la fecha de su aplicación provisional, que no se ha publicado todavía a la fecha de actualización de esta guía 31-12-2011
7.- AFRICA OCCIDENTAL {West Africa (WA)} (Costa de Marfil, Ghana): Negociaciones en curso y que plantean serios problemas en cuanto tienen una posición muy firme basada en que desean normas de origen "asimétricas" más favorables para ellos que para la CE.
La última ronda de este año 2011, celebrada en Bruselas del 3 al 6 de octubre de 2011 ha sido muy fructífera y se ha finalizado prácticamente la normativa del protocolo de origen, en especial, se ha ultimado la norma de productos enteramente obtenidos y el principio de territorialidad.
No se debatieron las cuestiones de productos de la pesca, condiciones de sus buques, las excepciones automáticas y las normas de lista para los productos del capítulo 3 y del 16, para todas estas cuestiones se está preparando un paquete completo a fin de dar respuesta a todas ellas en la próxima ronda.
Las normas de lista del anexo II está prácticamente concluido, a falta de las cuestiones relativas a la acumulación y los productos de la pesca y respecto al anexo II bis que recoge normas asimétricas de ciertos productos no hay acuerdo en cuanto la propuesta de la UE es que tenga un plazo determinado, mientras que África occidental quiere que sea indefinido, además se quiere incluir una cláusula de revisión que la UE propone de dos años y África occidental de cinco años.
Respecto a las disposiciones para Ceuta y Melilla, la Unión africana no los reconoce como territorios, por lo que no aceptan las disposiciones al respecto en el protocolo de origen, es, por tanto, una cuestión que queda todavía pendiente, es difícil entender por que lo rechazan pues en el PEM reconocen estos territorios.
La próxima reunión será para febrero del próximo año 2012.
4.- Comunidad de AFRICA ORIENTAL (Eastern Africa Community (EAC)): (Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda), en curso de negociación
En la ronda de negociaciones celebrada en Bruselas del 12 al 14 diciembre de 2011 se avanzó bien por lo que ya no quedan muchas cuestiones pendientes en las normas del protocolo de origen, sólo como es habitual las cuestiones de acumulación, pesca y algunas definiciones.
Están conformes con las normas de la cooperación administrativa.
Respecto a sus peticiones para productos de la pesca no se comprenden muy bien pues excepto Kenia, eso sí, que tiene una empresa transformadora de las más grandes del mundo, no son países pesqueros. Si bien, quieren global sourcing, un incremento de las excepciones para el atún que alcance las30.000 toneladas, el tratamiento de producto originario para la pesca en la ZEE y las condiciones especiales para la definición de los buques. Por lo que habrá que preparar un paquete global para negociar esas cuestiones.
Piden se deban conservar los documentos probatorios por un periodo de cinco años.
Quieren acortar el plazo de comprobación a posteriori a tres meses, lo cual resulta poco realista, basta con echar un vistazo a las estadísticas para comprobar que incluso el plazo de diez meses vigente no lo cumplen.
En normas de lista para productos agrícolas aceptaron las de los capítulos 1, 2, 5, 7, 10 y 12, para el resto se limitaron a indicar que las estudiarían y enviarían comentarios, por lo que se está a la espera de los mismos.
Los productos industriales no se debatieron, se les indicó que la propuesta se basa en la reforma SPG.
La próxima reunión inter-sesiones está prevista para febrero de 2012.
5.- AFRICA CENTRAL (Camerún): se ha firmado el acuerdo interino aunque no ha sido publicado todavía, estando el AAE en proceso de ratificación.
6.- COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE AFRICA DEL SUR-.SADC (Southern African Development Community (Botswana, Lesotho, Namibia, Mozambique, Swazilandia)), El Acuerdo interino CE/ Estados del AAE de la SADC está publicado en el DOUE serie L nº L 319 de 04-12-2009. La Comisión publicará un aviso con información sobre la fecha de su aplicación provisional, que no se ha publicado todavía a la fecha de actualización de esta guía 31-12-2011
7.- AFRICA OCCIDENTAL {West Africa (WA)} (Costa de Marfil, Ghana): Negociaciones en curso y que plantean serios problemas en cuanto tienen una posición muy firme basada en que desean normas de origen "asimétricas" más favorables para ellos que para la CE.
La última ronda de este año 2011, celebrada en Bruselas del 3 al 6 de octubre de 2011 ha sido muy fructífera y se ha finalizado prácticamente la normativa del protocolo de origen, en especial, se ha ultimado la norma de productos enteramente obtenidos y el principio de territorialidad.
No se debatieron las cuestiones de productos de la pesca, condiciones de sus buques, las excepciones automáticas y las normas de lista para los productos del capítulo 3 y del 16, para todas estas cuestiones se está preparando un paquete completo a fin de dar respuesta a todas ellas en la próxima ronda.
Las normas de lista del anexo II está prácticamente concluido, a falta de las cuestiones relativas a la acumulación y los productos de la pesca y respecto al anexo II bis que recoge normas asimétricas de ciertos productos no hay acuerdo en cuanto la propuesta de la UE es que tenga un plazo determinado, mientras que África occidental quiere que sea indefinido, además se quiere incluir una cláusula de revisión que la UE propone de dos años y África occidental de cinco años.
Respecto a las disposiciones para Ceuta y Melilla, la Unión africana no los reconoce como territorios, por lo que no aceptan las disposiciones al respecto en el protocolo de origen, es, por tanto, una cuestión que queda todavía pendiente, es difícil entender por que lo rechazan pues en el PEM reconocen estos territorios.
La próxima reunión será para febrero del próximo año 2012.